Dal blog Precari della Ricerca – articolo

Analizziamo punto per punto lamanovra Tremonti(o meglio la “bozza” di manovra) checircola in questi giorni, con una cura particolare per le disposizioni che riguardano la ricerca e l’università. Da segnalare in modo speciale il comma 10 “zeroaumenti”, il comma 27 “dimezzaprecari”, i commi 54-59 “sopprimienti”. Fantastico anche il comma 77 “nopensionenoparty”.

Comma 1: in tutta la P.A. dal 2011 la spesa per studi e consulenzenon potrà superare il 50% della spesa del 2009.

Comma 2: in tutta la P.A. (escluse Università, Enti di ricerca, e Beni Culturali) la spesa per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità non potrà superare il 50% della spesa del 2009.

Comma 3: in tutta la P.A. dal 2011 la spesa per sponsorizzazioni non potrà superare il 50% della spesa del 2009.

Comma 4: in tutta la P.A. (ad eccezione di un “motivato provvedimento” comunicato preventivamente agli organi di controllo e delle spese per ispezioni) la spesa per missioni non potrà superare il 50% della spesa del 2009.

Comma 5: in tutta la P.A. la spesa per formazione non potrà superare il 50% della spesa del 2009.

Comma 6: Le riduzioni dei commi 1, 2 e 3 si applicano anche allesocietà semipubbliche.

Comma 7: dal 2011 lo stipendio di ministri e sottosegretari è decurtato del 10% rispetto al 2010.

Comma 8: dal 2011 il trattamento accessorio del personale degliuffici di diretta collaborazione dei ministeri è decurtato del 10% rispetto al 2010.

Comma 9: dal 2011 il trattamento accessorio dei dirigenti della P.A. è decurtato del 5%. Da subito i nuovi contratti dirigenziali non potranno avere importi più alti dei precedenti.

Comma 10: per il triennio 2010-2012 non ci saranno aumenti contrattuali per nessun settore della P.A. (per es. gli Enti Pubblici di ricerca), salvo la “vacanza contrattuale” come disposta dalla finanziaria 2009.

Comma 11, 12 e 13: viene quindi decurtata la già misera somma destinata ai rinnovi contrattuali prevista dalla finanziaria 2010).

Comma 14 e comma 15: anche per i non contrattualizzati (per es. l’Università) non ci saranno aumenti negli anni 2011, 2012 e 2013, ovvero quegli anni non conteranno per gli scatti biennali.

Comma 16: neanche il personale della scuola matura scatti nel triennio 2010-2012.

Comma 17: lo stesso vale per i dipendenti della sanità.

Comma 18: chi guadagna più di 75.000 si vedrà decurtato lo stipendio del 10%.

Comma 19: la sanità viene tagliata: -418 milioni di  euro dal 2011, -1.132 milioni di euro dal 2012.

Comma 26: tutti i soldi ricavati dai tagli di cui ai precedenti commi sono incamerati dal bilancio dello stato.

Comma 27: la spesa per tempi determinati e co.co.co. dal 2011 non potrà superare il 50% di quella sostenuta nel 2009. La spesa per CFL e somministrati ugualmente sarà ridotta al massimo al 50% di quella sostenuta nel 2009. La scuola non segue queste regole. Per i progetti di ricerca che non gravano sul bilancio degli enti si applica la “solita” esclusione da queste percentuali.

Comma 28: le spese delle autorità indipendenti devono diminuire del 5% nel triennio 2011-2013.

Comma 30: Gli aumenti contrattuali per il biennio 2008-2009 (già passato!) non possono superare il 3,2%.

Commi 31-34: riduzioni di spesa per gli enti locali.

Comma 35: i traferimenti alle regioni sono tagliati di 1.000 milioni di euro nel 2011 e di 1.600 nel 2012 e 2013. Gli altri enti locali sono tagliati di 1.000 milioni per il 2011 e di 2.200 per il 2012 e il 2013.

Comma 36: sono previste sanzioni per gli enti locali che non rispettano il patto di stabilità.

Comma 37: i tagli riguardano anche le regioni a statuto speciale.

Comma 42: diminuiscono le “finestre” per andare in pensione dal 2011.

Commi 49-51: diminuiscono i poteri della Protezione Civile.

Comma 53: i ministeri devono ridurre linearmente dell’8% la proprie dotazioni finanziarie nel triennio 2011-2013.

Comma 54: viene soppresso l’ISAE (ente di ricerca) e le sue attività sono assorbite dal MEF (Ministero Economia e Finanze)

Comma 57: è soppresso l’Ente Italiano Montagna (EIM): le sue attività sono assorbite dall’Ispra.

Comma 58: è soppresso l’ISFOL (ente di ricerca), le cui attività vengono assorbite dal ministero del lavoro.

Comma 59: viene soppresso l’Istituto per gli affari sociali e le sue attività passano al ministero del lavoro.

Comma 60: viene soppressa la Difesa Servizi Spa.

Comma 61: in deroga a tutto, vengono dati al Ministero dell’Economia e delle Finanze, 20 milioni di euro dal 2011 per fare assunzioni.

Comma 62: vengono dati 20 milioni per rifare più bella la “tessera sanitaria”.

Commi 63-64: prosegue il patto di stabilità con le regioni, con qualche proroga dei “piani di rientro” sanitari.

Comma 66: aumenta il ticket sanitario.

Comma 69: la P.A. non dovrà più preoccuparsi di alcune norme sullasicurezza sul lavoro (“valutazione dei rischi”).

Comma 70: i dirigenti pubblici non hanno più diritto alla “104″ (la legge per chi ha parenti gravemente malati).

Comma 72: i dirigenti a cui non viene riconfermato il contratto non conservano il trattamento economico da dirigenti.

Comma 74: l‘applicazione delle leggi “Brunetta” sulla valutazione è rimandata a DPCM da farsi, su proposta del MEF.

Comma 77: i trattenimenti in servizio dopo l’età pensionabile sono da considerare nella spesa del turnover!

Comma 78: i piccoli comuni (sotto i 5.000 abitanti) non possono costituire società.

Comma 79: i Consigli di amministrazione delle società pubbliche al massimo possono essere di 3 persone.

Comma 90: il turnover utilizzabile per assunzioni del personale pubblico è del 20% fino a tutto il 2013 (era il 2011), poi passa al 50% nel 2014 (era il 2012) e, solo nel 2015 (era il 2013) si “ritorna” al 100%.

Comma 95: dal 2011 anche negli enti di ricerca il turnover utilizzabile diventa solo il 20% (era il 100%!) fino al 2013, poi passa al 50% nel 2014 e al 100% nel 2015.

Nella parte finale ci sono le “esigenze”, ovvero le spese. Segnaliamo 400 milioni per il 5 per mille (comma 7); i soldi per i censimenti all’Istat (200 milioni nel 2011, 277 nel 2012 e 150 nel 2013) ai commi 8, 8bis, 8ter, 8 quater, 8quinquies, 8sexies e 8speties, con deroghe infinite all’utilizzo dei contratti precari, tranne il fatto che (comma 8sexies, paragrafo c) la deroga si conclude colla fine del 2012; l’aumento del fondo di finanziamento ordinario per le università (400 milioni nel 2011, 350 milioni nel 2012) e per la scuola (130 milioni nel 2011, 200 nel 2012): sono in realtà “minori tagli”, ovvero parziale recupero e diluizione nel tempo dei tagli della 133/2008; 1.500 milioni di  euro per le “missioni internazionali di pace” (comma 12); 900 milioni per il “fondo sociale per l’occupazione”; 400 milioni per il fondo non autosufficienze (comma 16); 500 milioni al comune di Roma (comma 16bis)